Каковы наиболее часто имеющиеся в правоприменительной практике  основания гражданско-правовой ответственности за нарушения антимонопольного законодательства?

24 августа 2020, 11:05

Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства включает в себя следующие виды:

            1. Административная ответственность. Составы административных правонарушений в антимонопольной сфере предусмотрены несколькими статьями КоАП РФ:

  • 14.9 (ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления);
  • 14.31 (злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке);
  • 14.32 (заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности);
  • 14.33 (недобросовестная конкуренция).

            Как правило, наказанием по этим статьям является административный штраф. Во многих случаях (ч. 2 ст. 14.9, ч. 2 ст. 14.31, ст. 14.32, ч. 2 ст. 14.33) применяется также дисквалификация должностных лиц.

            2. Уголовная ответственность. Нарушения антимонопольного законодательства преследуются по ст. 178 «Ограничение конкуренции» УК РФ. Основной состав преступления – заключение между хозяйствующими субъектами-конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), запрещенного антимонопольным законодательством РФ. Отграничить его от сходного состава административного правонарушения можно по таким признакам, как причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству или извлечение дохода в крупном размере (ч. 1 ст. 178). Видами наказаний по основному и квалифицированным составам являются штраф, принудительные работы, лишение свободы; дополнительным наказанием – лишение права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность.

            3. Гражданско-правовая ответственность. Согласно п. 3 ст. 37 Закона о защите конкуренции лица, права и интересы которых нарушены в результате нарушения антимонопольного законодательства, вправе обратиться в установленном порядке в суд, арбитражный суд с исками, в том числе о восстановлении нарушенных прав, возмещении убытков, включая упущенную выгоду, возмещении вреда, причиненного имуществу.  

            4. Антимонопольная ответственность.. Ее отличительное свойство состоит в том, что она не предусмотрена нормами никаких других отраслей права, кроме антимонопольного.

            Основная мера антимонопольной ответственности – перечисление в бюджет прибыли, полученной в результате нарушения законодательства о защите конкуренции. Это полномочие закреплено в подп. «к» п. 2 ст. 12: антимонопольный орган выдает хозяйствующим субъектам соответствующие обязательные для исполнения предписания.

            Исходя из п. 3 ст. 51   Закона о защите конкуренции лицо, чьи действия (бездействие) признаны монополистической деятельностью или недобросовестной конкуренцией и являются недопустимыми, обязано перечислить в федеральный бюджет полученный в результате их осуществления доход.  

            Тот факт, что в данном случае идет речь именно о мере юридической ответственности, можно подтвердить двумя признаками: во-первых, она носит принудительный характер (приводится в исполнение посредством обращения в суд); во-вторых, ее основанием является совершение правонарушения. При этом она имеет характер не компенсации, а штрафа, поскольку ни само наступление ответственности, ни ее размер не привязаны к причиненному вреду.  

 

Наверх