в соответствии с законодательством о контрактной системе физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, также являются участниками закупки, причем не только при закупках товаров, работ, услуг для осуществления государственных и муниципальных нужд «малого объёма», если отраслевым законодательством не установлены какие-либо ограничения на право осуществления ими указанной деятельности.

Это прямо следует из понятия «участник закупки», раскрытого в пункте 4 статьи 3 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе» Закона о контрактной системе, а именно:

«участник закупки - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее - офшорная компания), или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя».