Какие последствия от того, что заключенное концессионное соглашение не соответствует размещенной конкурсной документации, при этом решение об изменении существенных условий проекта концессионного соглашения принято после вынесения конкурсной комиссией итогового протокола (победитель был определен, он же единственный участник) за день подписания соглашения (например, итоговый протокол от 5 мая, предложения об изменении условий поступили 12 мая, концессионное соглашение подписано сторонами 13 мая)?
Может ли быть признано такое концессионное соглашение недействительным, в том числе хозяйствующим субъектом, который не являлся участником конкурса, но при условиях, на которых заключено соглашение, он мог подать документы?
Изменение условий концессионного соглашения в период после определения победителя конкурсного отбора до заключения концессионного соглашения может привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции и, соответственно, повлиять на результаты конкурса. Поскольку потенциальные участники при новых (измененных) условиях концессионного соглашения были лишены возможности подать конкурсное предложении и конкурировать за право заключения концессионного соглашения.
При таких обстоятельствах в действиях организатора конкурса содержатся признаки нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», устанавливающей запрет на совершение действий при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Заключенное концессионное соглашение, как и сам конкурс могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица, а также органов прокуратуры и антимонопольного органа.
