По завершению публичных слушаний было заполнено и передано представителям Тамбовского УФАС России 82 анкеты «о вопросах правоприменительной практики при осуществлении надзорных мероприятий, проводимых ФАС России» в бумажном варианте.
По результатам анкетирования поступило 11 предложений по совершенствованию антимонопольного законодательства РФ в соответствии с п. 5 анкеты, а именно:
- чаще проводить форумы, семинары и обучение (встречи) с участниками торгов;
- внести изменения в Закон о контрактной системе (44-ФЗ) (например, ч. 3 ст. 73), обязывающие участника указывать ИНН организации в котировочных заявках;
- ввести пошлину за подачу жалобы;
- рассмотреть возможность выносить штрафы за необоснованные жалобы;
- ограничить юридические лица в праве подачи жалобы в зависимости от вида деятельности и территориального расположения;
- внести предложение о внесении изменений в 44-ФЗ в части возможности заключения контракта в случае уклонения победителя не только со 2 участником, но и с 3 и последующими;
- дифференцировать размер штрафных санкций, налагаемых на членов конкурсной комиссии в зависимости от размера их заработной платы и значимости совершенного правонарушения;
- необходимо пересмотреть способы обеспечения исполняемого контракта, т.к. обеспечение в виде банковской гарантии не действует. Расчет НМЦК способом сопоставления рыночных цен не эффективен, поскольку подрядчик искусственно завышает цены услуг, товаров, работ, данная методика расчета вредит экономике страны;
- в связи с изменением экономической ситуации в РФ считаем целесообразным увеличить максимальную стоимость договора с единственным поставщиком;
- определение исчерпывающего перечня нарушений в ст. 10 Закона о защите конкуренции;
- накладывать штраф только при повторном нарушении законодательства;
По пп. «а» п. 8 анкеты:
- 76 человек оценили проведенное мероприятие по тематической направленности на 5 баллов, 5 человек на 4 балла; 1 человек на 1 балл;
- 77 человек оценили проведенное мероприятие по программе на 5 баллов, 5 человек на 4 балла;
- 80 человек оценили проведенное мероприятие по квалификации выступающих на 5 баллов, 2 человека на 4 балла;
- 80 человек оценили проведенное мероприятие по организации мероприятия на 5 баллов, 2 человека на 4 балла.
Итого, средний балл составляет 4,94.
По пп. «б» п. 8 анкеты все присутствующие выразили мнение о необходимости введения в практику подобных мероприятий.